#НОРИЛЬСК. «Северный город» – Консультации прошли в рамках запущенной впервые в Российской Арктике в октябре 2021 года процедуры свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС). Во время схода был выбран совет представителей, в который вошли не только жители поселка, но и оленеводы, проживающие на постоянной основе в тундре.
Тухард был основан в 1970-х для строителей «Норильскгазпрома» рядом с ненецким поселением. Он оказался расположен в санитарно-защитной зоне производственного предприятия, а по российским законам постоянное проживание в таких зонах не допускается. Компания предлагает жителям различные варианты — как развитие поселка, так и альтернативные места для проживания. На повестку схода в рамках второго раунда были вынесены вопросы их согласия на проведение процедуры получения СПОС, а также формирования органа принятия коллективных решений жителей Тухарда.
«Норникель» проводит данную процедуру в соответствии со стандартом ответственности резидентов Арктической зоны Российской Федерации, основываясь на Декларации ООН о правах коренных народов», — сообщили в пресс-службе компании.
Организатором процедуры выступила межрегиональная общественная организация в сфере защиты прав коренных народов «КМНСОЮЗ», пригласившая на встречу с жителями независимых международных экспертов. В их числе — член Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Алексей Цыкарев, корпоративный советник Всемирного банка по вопросам коренных народов и автор действующих политик Всемирного банка по правам коренных народов Навин К. Рай, юристы в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации Михаил Тодышев и Антонина Горбунова. Консультации по процедуре оказывали специальный докладчик ООН по правам коренных народов, профессор Джеймс Анайя и другие эксперты. Помимо них в мероприятии также приняли участие представители исполнительной и законодательной властей Красноярского края и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, правозащитных институтов и общественных объединений коренных народов.
С учетом мнения оленеводов
Во время схода был сформирован совет представителей жителей поселка Тухард. В него вошли семь человек. Это те, кто в перспективе желает переехать в другие населенные пункты, а также те, кто связывает свою жизнь с Тухардом. В их числе — оленеводы, проживающие на постоянной основе в тундре. Учет интересов оленеводов, зарегистрированных в Тухарде, но не имеющих постоянного места жительства в поселке, — одно из основных требований международных экспертов.
«Совет представителей — это важнейший шаг во всей процедуре СПОС. В мире есть разные ситуации. Бывает так, что по каким-то причинам люди не смогли выбрать свой орган принятия коллективных решений. Создается вакуум, и значит, начинает происходить следующее: за людей будет решать кто-то другой. В нашем случае этого уже не произойдет, и это важно», — отметил член Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов Алексей Цыкарев.
Важность открытого диалога между представителями «Норникеля» и коренных народов Тухарда с участием властей и международных экспертов подчеркнул также Сергей Сизоненко, депутат Законодательного собрания Красноярского края, вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по правовым вопросам.
«Коренное население Тухарда, включая оленеводов тундры, в настоящее время ведет переговоры с «Норникелем» о конкретных параметрах переселения. Процедура СПОС предполагает, что коренные народы имеют право сказать «нет». Но результаты этих переговоров также могут быть приемлемы как для компании, так и для коренных жителей Тухарда», — высказался по итогам второго раунда процедуры свободного, предварительного и осознанного согласия доктор Навин К. Рай, который посетил Таймыр в качестве независимого эксперта по разработке политики взаимодействия компании с коренными народами.
В свою очередь вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев подчеркнул, что компания уважительно относится к мнению жителей Тухарда и тундровиков.
«В рамках процедуры получения СПОС компания ориентируется в том числе на пожелания и запросы местных жителей. Очень важно, что на сходе в рамках второго раунда удалось заслушать мнение кочующих оленеводов. А это значит, что голос тундры будет услышан и учтен», — прокомментировал встречу Андрей Грачев.
Планируется, что третий раунд переговоров по процедуре СПОС пройдет в первом квартале 2022 года.
Ранее «Северный город» рассказал о том, что «Норникель» поможет построить на Таймыре цех переработки даров тундры, а в Женеве при финансовой поддержке компании проходит фотовыставка «Мир в лицах» — фотопроект представили коренные жители Таймыра.
Подписывайтесь на нашу страницу новостей «Северный город Норильск» в Telegram.
