#НОРИЛЬСК. «Северный город» – Ученые обсудили, сколько новых городов построено в мире за последние десятилетия, в том числе в России, что и где нужно строить, влияние новых городов на экономику и развитие новых технологий. Тема эта близка «Норникелю», так как базовый город операционной деятельности компании – Норильск – тоже создавался с нуля. Об этом участникам дискуссии рассказал вице-президент компании по федеральным и региональным программам Андрей Грачев.
По мнению министра обороны РФ Сергея Шойгу, новые города нужно делать специализированными на определенной сфере деятельности – например, на энергомашиностроении, лесопереработке или нефтехимии.
С Норильском именно так и было: в СССР стояла задача в кратчайшие сроки обеспечить промышленность редкоземельными металлами, поэтому в 1935 году с чистого листа началось строительство комбината, вокруг которого впоследствии вырос город.
«Прежде всего новые города в России строились и, наверное, будут строиться для какого-либо прорыва. Норильск появился, когда стране жизненно необходим был никель, и ради сверхцели в ледяной пустыне возвели полноценный город со школами, с бассейнами и театрами, – напомнил участникам дискуссии Андрей Грачев. – В основе развития города должна быть ключевая идея. И здесь важно не перепутать причинно-следственную связь. Цель – не создать город любой ценой, а потом искать, какими проектами обеспечить его существование. Город должен развиваться вокруг целевого проекта, который изначально заложен в его основу. И при проектировании новых городов в первую очередь надо ориентироваться не на численность населения, пытаясь показать город-миллионник, а на эффективность применения рабочей силы».
Это особенно актуально в свете развития цифровых технологий – роботизации и возможности дистанционной работы, показавшей свою эффективность в период пандемии.
Функционирование нового проекта, вокруг которого создается город, за счет вахтовой рабочей силы – вопрос для Норильска не новый. Дискуссии на тему целесообразности разработки норильских месторождений вахтовым методом идут с момента образования компании.
Например, в августе этого года главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ.РФ Андрей Клепач высказался о том, что северные города не должны развиваться за счет вахтового метода, так как более перспективно, если люди живут и работают на территориях на постоянной основе, при этом города получают поддержку со стороны власти и бизнеса.
Как пояснил Андрей Грачев, сейчас «Норникель» применяет смешанный подход. Вахтовый метод используется для строительства новых промышленных площадок. На действующих, где востребованы более узконаправленные компетенции, работают в основном жители Норильска.
Сам по себе вахтовый метод в чистом виде чреват многочисленными экономическими, правовыми и социальными издержками, среди которых и, казалось бы, не самые очевидные: распад семей, матери-одиночки, дети без отцов. Норильск как город постоянного проживания нейтрализует эти негативные тенденции и тем самым выполняет дополнительные социальные функции не только в своем регионе, но и в стране в целом.
«Сегодня Норильск можно без какого-либо преувеличения называть «старым-новым городом», потому что реновация, которая там сейчас происходит, фактически направлена на практически полное обновление города», – подчеркнул Андрей Грачев.
Более того, Норильск является сейчас одним из немногих сибирских городов, где, как сообщила крупнейшая шведская газета Dagens Nyheter, количество населения не убывает, а увеличивается.
Спикер также отметил, что при создании новых городов важно учитывать их местоположение – они ни в коем случае не должны появляться в ущерб существующим. Города-соседи не должны потерять ни человеческие, ни экономические ресурсы.
«Важно учитывать возможные перспективы проектов, которые лягут в их основу, потому что никакая современная структура не удержит людей в случае потери работы в связи с закрытием производства», – высказался Андрей Грачев.
В качестве примера он привел японский остров Хасима, который более 150 лет был центром добычи угля, а сейчас является заброшенным. В современной России «призраками» являются множество городов и поселков Крайнего Севера и Дальнего Востока. Нельзя допустить, чтобы новые города по разным причинам пополнили впоследствии печальный список.
«Как создавать новые города на фоне тех, которые уже существуют? Как не потерять те миллионники, которые уже есть? Какие предложения есть у ученых для того, чтобы развивать существующие территории? В том же Омске, насколько я понимаю, сокращается население. Как себя будет чувствовать на фоне новых городов Красноярск? Сейчас это серьезная сибирская столица. Когда будут созданы новые города, их роли и место будут просчитывать или нет? С другой стороны, новые города могут заставить задуматься «старые» о своей диверсификации, о приобретении новых функций и отраслей, чаще всего передовых и востребованных на долгие годы вперед», – отметил Андрей Грачев.
Этот процесс, по мнению представителя «Норникеля», должен идти комплексно. Кроме создания базовой инфраструктуры необходимо уделять внимание таким вопросам, как экология, взаимодействие с местными сообществами, отдельным проектам повышения уровня жизни в городе.
«Сейчас большой зарплаты недостаточно. Нужны комфортные городские условия, современное жилье, качественная медицина, высокоуровневое образование. Только решив эти проекты, можно говорить о заселении новых городов. Таким образом, новый город – это три привлекательные вещи: налоговые льготы для бизнеса, высокие заплаты для работников и абсолютно комфортные условия, характерные и для других российских городов», – резюмировал Андрей Грачев.
Подписывайтесь на нашу страницу новостей «Северный город Норильск» в Telegram.
