В Дудинке состоялось выездное заседание дискуссионного клуба Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) «Стратегическая сессия – Арктика-2035». Мероприятие посвящено обсуждению Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности до 2035 года и актуальным вопросам развития региона.
«В этом году президент России поставил целый ряд задач по развитию Арктики. Идет разработка системы документов стратегического планирования, касающихся Арктического региона. В ее ходе нам очень важна помощь экспертного сообщества, представителей регионов и самих жителей Арктики. ПОРА поддерживает нашу работу в качестве экспертной площадки. С помощью цифровой платформы идет сбор предложений граждан нашей страны, а в регионах проходит серия обсуждений с участием местных экспертов. Это позволит отметить в Стратегии развития Арктики каждый Арктический регион отдельно с учетом задач и перспектив развития. Мы со своей стороны готовы максимально учесть собранные предложения в тексте стратегии», – заверил заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков.
Заседания уже прошли в ряде субъектов Арктической зоны – Мурманске, Архангельске, Якутске, Петрозаводске, Санкт-Петербурге. Сегодня на очереди северные территории Красноярского края.
В столице Таймыра собрались представители администраций Дудинки, Норильска, Туруханска, общественных организаций, эксперты, на видеосвязь с ними вышли заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Крутиков и заместитель председателя правительства Красноярского края Анатолий Цыкалов. Обсуждались самые разные вопросы – от строительства жилья до развития арктического туризма.
Исполняющий обязанности главы Норильска Андрей Малков представил на заседании проект программы строительства жилья в Норильске до 2035 года.
«Создание компактных условий проживания, возобновление строительства, модернизация социальной поддержки – сегодня это наши стратегические направления в рамках стратегии города», – сообщил Малков.
Состояние жилищного фонда – общая проблема для всех арктических городов. Ежегодно аварийными признаются один-два дома. По всем санитарным нормам срок эксплуатации хрущевок и гостинок должен составлять 20–25 лет, а на деле он уже превышает 40–45 лет. Единственный способ обеспечить норильчан качественным и комфортным жильем – начать строительство домов. Согласно разработанному проекту в Норильске предполагается снести 45 аварийных домов, построить 97 домов и реконструировать несколько зданий. Общий объем затрат составит почти 84 млрд рублей. Градообразующее предприятие города – компания «Норникель» – готово участвовать в финансировании проекта.
«Однако из-за отсутствия в городе строительных компаний, сложной транспортной логистики такой проект экономически невыгоден для частного инвестора, поэтому без поддержки государства и государственно-частного партнерства нам эту задачу не решить», – отметил Малков.
По его словам, Норильск готов стать пилотной площадкой для реализации программы реновации жилья. Его поддержал Анатолий Цыкалов, сообщив, что в стратегии развития края Норильску предложено стать экспертной площадкой.
Председатель Норильского городского совета депутатов Александр Пестряков поднял тему о введении налоговых стимулов для повышения конкурентоспособности и производительности труда предприятий в Арктике, развития субъектов малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест и привлечения трудовых ресурсов на Крайний Север. В первую очередь это снижение ставки по налогу на прибыль, установление льготной ставки по НДПИ, освобождение от налога на имущество, создаваемое в рамках инвестиционных проектов, снижение страховых взносов; а также налоговое стимулирование развития Северного морского пути – обнуление НДС для ледовой проводки и каботажных перевозок.
Директор АНО «Агентство развития Норильска» Максим Миронов рассказал о проекте арктического туристического кластера – создании качественной туристической инфраструктуры на территории Норильска и Таймыра. Однако повышение туристической привлекательности и социально-экономическое развитие арктических территорий невозможно без реализации экологических проектов, существующие меры государственной поддержки которых не являются достаточными.
«Целесообразно разрешить применение повышающего коэффициента 3 по налогу на прибыль в отношении крупномасштабных капитальных вложений в рамках природоохранной деятельности в Арктической зоне, снять ограничения корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду и предусмотреть возможность ее уменьшения на сумму всех расходов на природоохранные мероприятия», – отметил Миронов.
Также, по общему мнению норильчан, участвующих в заседании, в Стратегию развития Арктики необходимо внести важнейший социальный проект – программу переселения жителей Норильска и Дудинки в районы с благоприятными климатическими условиями. Ее действие заканчивается в 2020 году, однако уже с 2016-го было прекращено финансирование из федерального бюджета, из-за чего около 8000 семей останутся в очереди на переселение и не смогут воспользоваться ее условиями.
Все предложения участников заседания переданы в Проектный офис развития Арктики. Работа над проектом Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации еще продолжается. Документ должен быть представлен правительству РФ до 1 декабря 2019 года.
